道教宫观管理办法

第二条　本办法中所称道教宫观，是指经县级以上(含县)

人民政府宗教事务部门依照

《宗教事务条例》等规定依法登记，作为道教活动场所开放的宫观

和其他固定道教活动处所。

第三条　宫观必须在当地人民政府宗教事务部门的行政领导下，

由道众自主管理，

并接受道教协会的教务指导。

第四条　宫观须设立管理组织，实行民主管理：

（一）宫观应根据实际情况，实行传统的执事制度，

并通过民主协商推选产生民主管理组织；

（二）民主管理组织成员，应由拥护中国共产党的领导、拥护社会主义制度、

爱国爱教、

遵纪守法、道风纯正、办事公道、身体健康、有一定管理能力和道教学识的道士担任；

（三）民主管理组织成员任职情况，须公示并经道教协会

确认后报该宫观的登记管理机关备案。

（一）团结和引导宫观道众和信教群众，进行爱国主义、社会主义和法制教育，

遵守国家宪法、法律法规和各项政策，维护社会和谐稳定，促进经济社会发展；

（二）协助人民政府贯彻宗教信仰自由政策和宗教法规，

保障宗教活动正常进行；

（六）组织道众参玄悟道，学修并进，提高道众素质，开展讲经说法和道教文化研究，

积极培养道教人才；

（七）保护和维修宫观建筑、文物古迹，保护宫观环境，搞好宫观安全消防、清洁卫生，

开展文明敬香，建设文化宫观、和谐宫观、生态宫观；

（二）宫观可选收爱国守法，信仰道教，年满十八周岁，有一定文化和修养，家庭同意，身体健康，

持有身份证的自愿出家或入道者。考察二年以上，对其中安心道教事业，品行良好者，经宫观管理组织同意，

按相关规定给以冠巾或传度，确定常住；

（四）宫观要加强对道众特别是对年轻道众的培养教育，提高综合素质，鼓励学习文化技能，

并根据宫观实际情况提供相应支持。宫观内的道众要严格遵守“三皈五戒”和庙规戒律，

勤于职守，坚持早晚功课修持和传统仪范，纯正道风，道俗有别；

（五）宫观要严格遵守国家户籍管理的规定，不得收留不明身份人员；接纳其他宫观道士来本观参学，

必须核验其身份证、道士证（或符合规定的证明信件），及时向当地公安机关申报。对随意收留人员，

并造成恶劣影响的，宫观管理组织要对相关人员给予相应处理；

（六）宫观道众外出参学朝山，应经宫观管理组织同意并持限期证明方可外出。

外出道士不得干预所到宫观的内部事务，不得私自在社会上做法事、化缘以及从事其他违规活动。

无正当理由，逾期不归者，视情节轻重按庙规给予迁单等相应处理；

（八）宫观可视情况接受信仰道教的公民为居士。道教居士要遵守宫观管理制度，

不干预宫观内部管理事务；

（九）宫观应按照国家相关政策，为常住道众办理医疗、养老等社会保险；根据自身实际条件，

为生活困难的常住道众提供帮助；安排好年老退居道士的生活。

（一）宗教活动必须在《宗教事务条例》允许的范围内进行。按照道教传统习惯，

信教群众邀请道士到家里举行追思、度亡等活动，需经所在宫观管理组织同意和安排，

其规模、时间和次数，以不妨碍社会秩序、生产秩序和生活秩序为原则；

（二）在宫观内进行的敬香、上殿、诵经、讲经说法、过道教节日、

做道场等正常宗教活动受法律保护；

（三）宫观内不得从事扰乱社会治安、骗人骗财和危害公众身心健康的违法乱纪活动；

不得强拉或诱惑游客和信教群众花高价烧高香；不得将宫观或殿堂承包给任何企业或个人经营；

（五）海外的道教信徒可按照《中华人民共和国境内外国人宗教活动管理规定》，

在道教宫观过宗教生活。宫观在与国外道教界交往时，应坚持独立自主自办、平等友好、

相互尊重的原则；宫观在与港澳台道教界交往时，应坚持互相尊重、互不隶属、互不干涉的原则；

（六）宫观可以接受境内信徒的布施和境外组织及个人不附加条件的捐赠，

但不得以任何方式向境外宗教团体和宗教界人士索要财物。一切布施、捐款，

除明确供养个人外，均归宫观所有，并按财务规定及时入账；

（一）宫观要遵守《中华人民共和国会计法》和《民间非营利组织会计制度》等规定，

严格执行《宗教活动场所财务管理监督管理办法（试行）》；

（二）宫观应当配备取得会计从业资格证书的会计人员负责会计事务。

财会人员的安排由本宫观管理组织决定。

宫观要依法设置会计账簿，并保证其真实完整，管理好财务档案，

重大开支要由本宫观管理组织集体研究决定，每年至少组织一次财务检查；

（三）宫观的功德箱、捐款箱须指定三人管理。功德箱、捐款箱开启时，

该三人应同时在场，点清捐款数额，经登记后交本场所财务人员入账；

（四）宫观的一切经济收入都必须纳入财会账目。

宫观应开立单位银行结算账户，

将经济收入及时存入该单位结算账户。宫观经济收入主要用于日常开支，道教活动支出，

安排道众生活，维修宫观，保护文物古迹、环境，开展公益慈善活动和其他社会服务支出，

任何单位或个人均不得将宫观的财物据为己有；

（五）宫观的一切财物(包括动产和不动产)都必须登记造册，统一管理。固定资产的报废，

须经宫观管理组织集体研究决定；

（六）宫观要定期公布收支情况，每项收入和支出，单据、账目清楚，符合财务手续，

并接受政府宗教事务部门的检查和道众的监督。

（一）宫观要严格执行国家治安、消防规定，建立岗位责任制，

接受公安、消防部门的检查指导；

（二）宫观必须完善消防设施，配置消防器材并按规定更新，备有消防用水。

缺乏水源的地方，要增设消防水缸，修建蓄水池，要保证消防通道出入口的畅通；

（三）宫观必须加强对一切火源、电源和各种易燃、易爆物品的管理，庙内禁止存放易燃、

易爆等违禁物品，严禁在殿堂内进行生产和生活用火用电。设置“严禁烟火”和

“严禁吸烟”等明显标识，引导信众在指定地点燃点香蜡和表纸等；

（四）设置安全监督员监督，定期组织防火安全检查，提高道众消防意识和消防技能，

及时消除火险隐患，防止火灾发生，做到经常化、制度化；

（五）举办大型宗教活动要有处置突发事件预案，

防止出现拥挤踩踏等事故，确保安全。

（一）宫观要根据《中华人民共和国文物保护法》，对场所内的文物登记造册，

指定专人管理，制定保护措施，严防失窃。宫观的文物保护、建筑的维修，应接受相关部门的指导；

（三）宫观内拆建、改建和新建相关设施等，

必须报请当地政府宗教事务部门和有关部门审批。

宫观要遵照国家《环境保护法》、《森林法》、《野生动物保护法》等，

引导信众文明敬香、合理放生，保护好宫观的自然环境。